Privalomo nacionalinio draudimo nuo žemės drebėjimų klausimas ne kartą vėl patekdavo į politinę darbotvarkę ir, remiantis išsamiais tyrimais bei draudikų ir suinteresuotųjų šalių darbo grupių išvadomis, reguliariai būdavo atmetamas. Federalinė taryba taip pat kiekvieną kartą tam nepritarė. Tačiau įgyvendindama pasiūlymą „Šveicarijos draudimas nuo žemės drebėjimų taikant sąlyginio įsipareigojimo sistemą“, ji turėjo parengti pasiūlymą federalinio nutarimo forma. Jame numatyta pakeisti Federalinę Konstituciją: stipraus žemės drebėjimo atveju visi Šveicarijos būstų savininkai turėtų sumokėti vienkartinę įmoką. Ji galėtų sudaryti ne daugiau kaip 0,7 % pastato draudžiamosios vertės, be to, būtų taikoma papildoma 0,5 % pastato draudimo sumos išskaita, tačiau ne mažesnė kaip 25'000 frankų. Vadinamasis „sąlyginis įsipareigojimas“ turėtų būti užtikrintas daiktine teise, įregistruota žemės registre. Iš viso tokiu būdu būtų galima padengti iki 22 milijardų frankų nuostolių, o tai statistiškai atitinka tikėtiną žalą dėl žemės drebėjimo, kurio pasikartojimo laikotarpis yra 500 metų.
Kantonų taryba pagrįstai atmetė Federalinės tarybos modelį. Tačiau Nacionalinės tarybos parengiamoji komisija UREK-N dabar, deja, labai nedidele balsų persvara pasisako už naują pasiūlymą. Kitaip nei Federalinės tarybos variante, sąlyginis įsipareigojimas turėtų būti taikomas jau tuomet, kai nuostolių suma siekia maždaug 6,3 milijardo frankų. Tai atitinka tikėtiną žalos dydį dėl žemės drebėjimo, kuris statistiškai įvyksta kartą per 100 metų arba rečiau. Mažesnius nuostolius turėtų padengti draudimo rinka ir nekilnojamojo turto savininkų išskaita – su sąlyga, kad nekilnojamojo turto savininkai yra sudarę savanoriško draudimo sutartį. HEV Schweiz nuomone, toks požiūris yra bandymas bet kokia kaina primesti sprendimą. Kadangi paaiškėjo, jog Federalinės tarybos pasiūlymas nesulaukia daugumos palaikymo, komisija dabar bet kokiomis priemonėmis bando pateikti tariamą sprendimą. Tačiau jis yra pernelyg sudėtingas ir praktiškai neįgyvendinamas. Būtų sukurtas „popierinis tigras“, pareikalausiantis milžiniškų administracinių sąnaudų. Be to, visi nekilnojamojo turto savininkai turėtų mokėti jau ir esant mažesnei žalai. Visoje Šveicarijoje nereikia jokio privalomo sprendimo, juo labiau nereikia ypatingai traktuoti žemės drebėjimo kaip gamtinio pavojaus, nustatant valstybės primestą solidariąją atsakomybę visiems savininkams.
HEV Schweiz apgailestauja, kad UREK-N pateikia tokį netinkamą pasiūlymą. Organizacija sieks, kad Nacionalinė taryba nutrauktų šį beprasmį projektą.
Kontaktai žiniasklaidai:
HEV Schweiz
Markus Meier, HEV Schweiz direktorius
Tel.: +41/44/254'90'20
Mobilusis tel.: +41/79/602'42'47
El. paštas: info@hev-schweiz.ch